[浙江省]浙江省职称改革更难了，浙江省 职称

教师职称晋升为什么那么难？评上高级时已经快退休了什么感想？

教师晋升职称，对很多一线教师来讲感觉是越来越难，这几乎成了教师职业生涯需要努力攀爬的一座高峰，也成为很多教师心中的痛。

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目前的职称评定，难在哪里？

一是评比条件本身要求比较苛刻 。其中有硬性要求也有软性要求，对一线教师而言，硬性的一般会有学历要求达标、班主任工作年限、乡村工作经历等，软性要求有教学比武获奖，年度考核优秀，科研论文指标以及计算机、英语等一大堆条件。 等这些条件成熟，也需要一个长周期的积累。

二是职称评比的指标下达少。 你自身条件成熟了，你能否去参评？首先要过学校这道关口。因为职称办每年给教育局一定的职称评比指标，教育局再划分给各学校。所以在获得评职评定资格之前，首先要经过学校的初步审核筛选。 这中间就会存在一定的人为倾斜，比如同等条件，学校肯定会优先考虑那些领导干部，认为他们的付出更多，一线教师想要突破就非常困难。

三是职称评定是评聘分离。 这边你好不容易把职称评下来了吧，能否被聘用？还得要排队！因为学校里就只有那么多高级岗，必须得退一进一，现在专业技术高级岗的女性教师可以选择在60岁退休，这样高级岗空出来的数额，每年就会变得更少。 真的是等得花儿也谢啦。

所以一步一步就像闯关一样，当你真的最终被学校评为高级岗，可能这中间所需的时间得很长，说不定真的就要等到退休前才有机会了。路漫漫啊，教师群体不容易。

好在2014年的工资改革，充分考虑并相对缓解了这一尴尬。

我曾经在财务科工作过几年，所以对教师工资结构还是相对比较了解。

2014年之前，职称与工资挂钩程度特别高，什么意思呢？打个比方，我高级职称下来了，那我就是高级的更低档。而你可能是一位老教师，甚至你快退休了，工作年限很长，但是你是中级。 那这边划个重点：你中级的天花板工资，都无法逾越高级的更低挡。我是2010年评的高级，在14年之前，我的工资比很多没有评上高级的老教师还要高。

2014年工资改革以后，职称的调节被相对弱化了。 教师的工资里有岗位工资和薪级工资两块。 岗位工资就是与你的职称挂钩， 就是你属于几级岗的，这是一个定数，一般每个级别之间每月相差200元左右吧。7级岗工资比6级岗低200元左右。 薪级工资就是与工作年限挂钩 ，2014年以后，一般年初会根据工龄的增长而调整，每年调整的金额数是100元左右，工龄越长的似乎调整的数额会略高一点，这样的话，原先那些没有评上高级职称的工龄比较长的老教师，他们的工资就会超过我这个高级更低档了。

举这个例子也不是说评不评高级不重要，而是只是中肯地说，现在评高级很难，我们做教师的也要调整好心态，不要评不上去，就愤愤不平，怨天尤人，想开一点的话，评上高级也不会比没评上高多少工资，让自己活得轻松一点，别背上沉甸甸的思想包袱。

当然了，有条件肯定还是要为自己创造条件去评。选择教师这个职业，似乎终极目标：一就是自己的高级职称，二是培养的学生桃李满天下。

随着政策的逐步完善，职称评定将会对这几类群体适当倾斜： 一线教师、乡村教师，还有工龄超30年的教师， 本着实事求是的原则，对他们放宽要求，让他们不受科研论文、计算机、英语、获奖等条条框框的限制，让他们有获得更高职称的机会。 毕竟职称评定应该从本职工作入手，高级职称的作用更应该体现在教书育人方面。

教师职称晋升，特别是高级职称的评定，逐步陷入一种怪圈，有违改革的初衷。

我以为其主要原因是职称与工资挂钩差距太大，而评定名额有限；教育工作的特殊性不易量化。

从激活教育整体的活力出发，应减少这种职称工资差距，以教育年限为主；

而每年教学的实效，由绩效工资决定；差距也不应太大。

教师职称评聘的困惑

教师每年的职称评聘，都倍受关注，更是参与其中的部分教师的煎熬。就拿中高教师职称评定来说，这里也要分三种情况，一是在城市学校工作的；二是在农村学校工作的；三是从事教研员工作的。其各自评定的条件有所不同，但个中的硬条件必须具备，不仅如此，还受职数、人为因素等困扰。

一、职数的限制。即便是条件符合，由于高级教师职称的职数规定，各学校基本上是按论资排队，如中教一级的任职时间，加上出生日期，依次排好队伍，这样比较客观公正，但个别有特别贡献的，也无法插队，减少了人为因素的干扰。当然，从2019年开始的教师职称评聘改革，农村教师满三十年，就可以不受职数限制，参加评聘。

二、硬条件的限制。如城市学校教师，在基本符合中高教师条件的基础上，必须还要具备一些过硬条件，如讲授过县以上教育部门组织的优质课、观摩课、示范课，或者是独立撰写的教育教学研究论文在CN刊物上发表或在市以上教育部门组织的教科研活动中交流2篇以上均获得市二等奖以上或获得市优秀教学科研成果奖；或者是教育科研项目、教改课题通过市以上教育行政部门组织的鉴定。这些条件中，必须具备其一，同时还需具备以下条件：直接指导的学生在县以上业务主管部门组织的规范的本学科竞赛中获得二等奖以上，同时本人被评为优秀辅导教师。担任班主任工作必须三年以上，期间，所带班级被评为县以上文明班集体或者本人被评为优秀班主任。还要获得县以上 *** 综合表彰的优秀教师或先进教育工作者称号；或者在教育教学工作的某一方面成绩突出，受到县以上教育行政部门表彰。

三、人为主观因素的困扰。虽然条件具备了，但无法排除人为因素的干扰，毕竟是在申报的材料中，好中选优，这样才符合通过率，同样具备客观条件，但在主观的评判中，非此即彼的判断，会让个别参评的教师淘汰。还有就是这几年，需要将申报的纸质材料转化成PDF电子格式，这就加大了参评的难度。因此，教师职称晋升，有的老师是望而却步，不仅如此，有的对计算机水平、普通话的等级等等都作了要求，平时的继续教育一次也不得落下，必须取得合格等级。

至于能评上，获得相应的职称等级，何乐而不为！这既是“面子工程”，又更是能力的体现。不管怎样，条件符合了，必须参评，这是对自己从教履职能力的肯定！

一提起教师的职称评聘，特别是义务教育阶段的农村教师的职称评聘，广大一线教师立即情绪激动，直言评聘工作真的是太难了。

那么是什么原因引起评聘工作那么难呢?个人认为主要有以下几个方面。

一、指标有限，竞争激烈。中小学高级教师指标很少，有的地方有时五、六年，顺至十年都没有一个指标。而符合参加评聘的人年年都在增加。各校领导与教师、教师与教师之间都在争夺指标，竞争惨烈。

二、岗位设置不合理。按国家规定，职称的岗位设置应该分管理岗位、技术岗位、工勤岗位。而现在的技术岗位也仅仅是数理化英语语文等科目的教师能评聘上岗位的多，因为他们考试获奖，优质课说课拿奖的机会多，而其他科目教师及学校的工勤人员能评聘上职称的少之又少。

三、职称评聘条件变化快，一年一变，评聘工作繁琐。原先评聘职称时，基本条件有两个：一是任现职以来理念年度考核合格；二是不能是“三无”（即模范班主任、年度考核优秀、公开发表的论文三者有其一即可），后来上级各部门的达标、模范、优质课、公开课、课题、比赛、竞赛等活动是一年比一年多，有活动必有证书，因此，评聘职称条件一年比一年升级，一年比一年条件苛刻，而且评聘职称工作繁琐。

四、当前义务教育发展极不平衡，职称指标倾向于城镇学校，倾向于所谓的“重点学校”。尽管教育均衡发展策略实施多年，可目前义务教育阶段的教育的不均衡发展很突出，城镇学校，“重点学校”无论基础设施建设还是现代化的教学手段都远胜于乡村学校，更优胜于比较偏僻的教学点，因此，农村学校及偏僻的教学点教学质量跟城镇学校、“重点学校”是无可比拟的。而一些模范、证书、证件的指标分配，往往是依据教学质量的高低分配的，甚至职称指标也是以教学质量的高低而定。因此，越是偏僻越是薄弱的学校的教师越难评得上，很多人评上时已经快退休了。

之一，名额有限，第二，材料繁杂，第三，要巴结讨好，甚至是送礼，第四，材料要弄虚作假。所以，有一些正直的老师不愿意弯腰，不愿意弄虚作假，才导致评职称很难

对这个问题我是感同身受的，我是一名在职的初中教师。我很庆幸的是：我在几年前已经晋上了中学高级教师，也就是现在的中小学副高级教师。我对中小学教师晋职称比较难，深有体会。从我的个人实际经历谈下，教师晋职称，为什么那么难？

之一、晋升条件。2014年开始，中小学职称晋升改革。职称晋升的条件也发生了变化。我就从变化之后的情况说明，以晋升中小学副高级教师的条件为例。条件分的比较详细，分好几种情况：非农村学校和城市学校；破格和正常晋升，还有其他的分类就不一一列举。条件里面首先有一个省、市级的优质课，单从这一点，很多老师就达不到。你可能会认为老师嘛，怎么会达不到优质课的标准呢？这里面的因素太多了，是老师都会明白的。想获得一节省级的、二等奖以上的优质课，其中花费的时间、精力、财力有多少，只有经历过的，才知道其中的艰辛。

还有，要获得省、市级的优秀社团、优秀班主任或者先进班集体、教育先进工作者、省市级的课题等等，我认为一个字“难”。

第二、晋升中小学高级教师的名额有限。晋升条件达到了，但有的乡镇或者县城学校一年就一个晋升中小学高级教师的指标。这可想而之，有千军万马过独木桥的意境，自己可以想象的。

第三、其他的硬杠杠也很多。例如：学历肯定要达标；培训、进修一样不能少；普通话、计算机合格证；有的地方还把下乡支教作为一个必须条件，就这一个条件，可能就把无数个老师的梦想给粉碎了。

第四。你即使满足了上面所说的各方面条件，是不是就一定能够晋升中小学副高级教师呢？不一定。从2019年开始，中小学教师职称晋升，再次发生变化。所有的证件条件，全部转化成PDF格式上传到评审委员会。我去年就帮助一个同事晋升职称。那些材料准备的足够让人疯狂，白天上课，晚上做到深夜。感觉评审条件都达到了，各方面都做得非常好了，结果上传之后，反馈说有地方没有达到条件。至于是什么地方，要求是：自己检查，还有一次上传的机会。如果第二次仍然不能够评审通过，就失去了今年晋升的机会。最后这位同事还是失败了。

所以你说第二个问题，评上高级时，已经快退休了，我感觉着还是很不错的。很多很多的中小学老师到退休，也没有评上高级教师，这个在中小学教师这个庞大的群体中，是占相当大的比例，如果外行业的不相信，你去问问周围退休的老教师有几个是高级的，就明白了。

教师职称晋升确实是很难，对于大多数老师来讲，能评上高级职称退休已经是不错的选择。在中小学，大把的人退休的时候都评不上高级。这是为什么呢？我想犹如下几个原因：

之一，职称评定条件的限制

中学高级教师任职资格评审条件:

任现职以来，还须具备下列条件中的两条:

从以上可以看出，大部分都是获奖、或者各种荣誉。这些条件要达到真的不容易。有的人终其一生能达到一项就不错了。当然，有的人可能能够拿到很多。

第二、高级职数的问题

除了条件的限制，特别是文章、课题的问题。还有最为重要的是职数问题。论文、课题可以通过自己努力获得，职数则不是自己能够获得的。这些职数大大限制了老师报高级职称的积极性。

第三、职称评定过程的不透明

中小学高级不仅仅收到职数和条件的限制。其实，当前更为重要的是评定过程不公开透明。一些评上职称的人得不到大家的信服。过程的不公平，导致很多问题。

第四，退休副高提高退休工资

很多人退休前拿到高级，主要的是能够在退休工资方面有所提高。再就是，说实话，如果有了高级职称，退休后返聘到其他学校、私立学校、或者培训机构身价都会上涨的。当然，前提提条件是你的教学水平还是不错的。

现在教师进高级很难。难在非常不公平，难在不考虑一线教师，难在不考虑农村教师，难在腐败不公平，难在层层盘波，到底下就蒸发了没有了。

一，作为一个县城，城里进修教师学校没几个人，但是就有晋高级的三个指标，其他学校根本就没有。

进修学校和教育局紧挨着，他们先自己把指标控制住，然后晋级完了，才考虑下边的。

有时候他们很年轻都晋级了，真的让一线老师很难受。试想一下在家里当一辈子老师的爸爸还没有晋中高，而女儿已经在进修学校成为高级了，这是不是莫大的讽刺呀！

也就是说，老爸一辈子也没有机会了，因为他不可能拿得优质课呀！所以规定优质课必须得有，这是根本不不符合事实的呀！要么是不尊重农村老师的一辈子的付出，要么是有意排斥打击农村老师。

儿子女儿当评委，老妈老爸永远不能晋级，这叫什么呢？小崽子卖爷田不心疼呀！把他培养大了，他忘本了，老年人的付出都白费了。随便找个理由就把你挡在晋级的门外了。

二，说到底我们的年轻一代就缺乏感恩思想。特别是他们当了官儿之后，更是忘了本。

以前我们学校学的课本是《吃水不忘挖井人》，王愿坚写的《普通的劳动者》，《草原英雄 *** 妹》《朱德的扁担》没有一篇文章不讲艰苦朴素感恩老红军老革命老一代的。

那时候人们的心里是多么清纯，对父母非常孝敬，对爷爷奶奶更是尊敬非常，可是现在，他们懂得感恩吗？他们耍孩子脾气，不满意他们躺地上打滚儿。

现在的小干部们年轻，但是他们懂得感恩吗？一个个都是精致利己主义者，只顾自己捞荣誉，自己晋级，根本不顾你一线老师所付出的任何血水汗水艰辛。

三，中国的教育需要改革，不是对一线教师的改革，而是对花里胡哨的名利双收的改革，而是对干部在思想品德上面的改革。

一线教师都是捧着一颗心来，不带半片草去的良好心态。本来一个比一个讲奉献，可是引进了职称晋级，拉开了工资差距，反而让老师们心里边更加难以忍受了。

其实这是改革的失败，严重伤害了一线老师的积极性，反而创造了腐败的温床，反而给官员们名利双收铺平了道路。

本来是甘于清贫乐于奉献的教师，现在被逼的上不上下不下。不晋级吧！人家说你没能力，可是明明成绩比他们教的好但是却晋级不了。因为人家会巴结，溜舔，奉迎。很多老教师不愿这样做，坚守自己的人格。正所谓李白说的，安能催眉折腰事权贵，使我不得开心颜！

四，我就看到一位很有能力的人。他是左右逢源。

在晋级的时候各种公章都拿有，各种荣誉，证书空白的都有。问你要什么证书随时制造，随时填表，真的很是让人气愤。看见这么明目张胆的不以为耻，真的感到恶心。

不过现在狡猾的人越来越狡猾。不明目张胆了但是暗里涌动的更让人觉得阴阳脸两面派。百分之八十以上的人，讨厌这样的两面派，八面玲珑，但是，自古以来这样的人却永远跑在老实人的前面，这是悲剧！

高尚是高尚者的墓志铭，卑鄙是卑鄙者的通行证。高尚的人，宁愿吃亏也要守住自己的人格。卑鄙的人厚黑学学的好，像泥鳅一样左右逢源，没有人格什么事都敢做，所以他总是跑在老实人前面呀！

呼吁对这些人严厉打击，刮骨疗毒，他们是 社会 发展的毒瘤癌症！让老实人有体面的生活，让老实人有获得感能凭自己的成就应该得到更高的荣誉。

公平是更好的防腐剂，透明是更好的成功之路。

粥少和尚多。就这么回事。本人评上副高后五年就退休了（60岁）。

教师职称晋升高级确实不容易，首先是条件的限制，再者是名额的限制，其次是＂权钱＂的＂障碍＂！一般业绩相当好且符合高级条件的也都在五十岁左右才能评上！本人十分敬业爱岗爱生如子！教学成绩一直名列全县前茅也就四十八岁才评上！至于感想吗就是尽力争取，问心无愧即可！人的一生也就几十年， 健康 为最，评上啦更好，评不上也不要过于计较，气坏了身体太不值！毕竟只有百分之十的名额！想想有的教师刚退休不久就病逝啦！这些人往往与心情有关！所以，凡事要想开为宜！有个好身体，即使到退休没有晋升到高级，那么只要你知名度高业绩好返聘到私立学校所得工资比你评上高级那级工资退休金要高很多！……

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化

职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。

职称评审将产生大变化1

近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？

27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高

9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”

李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。

今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。

尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。

2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。

“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。

涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：

——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；

——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；

——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；

——对研究人员探索实行代表作制度；

——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……

“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。

鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题

“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。

56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。

两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。

“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。

2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。

此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。

近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。

太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。

南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……

“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。

破除条条框框后，如何确保公平公正？

5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。

“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。

这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”

在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”

少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。

“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。

“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。

2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。

刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。

职称评审将产生大变化2

日前

湖北向广大企业

下放职称评审权！

符合条件的企业

不仅可以承接

本单位职称自主评审

还可以承接

本行业职称社会化评审

为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。

文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。

承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。

文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。

此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。

在浙江上班，评江西职称，拿到浙江正常使用吗？浙江认不认？

需要重新认定，江西的职称才可在浙江使用，根据浙人社发〔2020〕47 号 浙江省人力资源和社会保障厅关于印发《浙江省职称评审管理实施办法》（试行）的通知 中 第三十五条规定： 专业技术人才跨区域（自主评聘单位）流动时，其职称按照职称评审管理权限重新评审或者确认。从外省、中央部属单位调入和军队转业的专业技术人才，高级职称的确认由高级评委会常设评审组织进行，对其原取得的职称，所在单位报当地人力社保部门审核后，提交相应评委会确认，确认通过后换发浙江省电子证书。外省调入或省内跨市流动的中初级职称的确认由所在市或厅局级单位办理。自主评聘单位由各单位自行确认。本省暂无条件评审或因有其他特殊情况需要委托外省或中央部属单位评审的，由所在市人力社保部门或省行业主管部门审核后，由省级人力社保部门统一办理委托评审手续，未经委托而取得的职称在我省不予认可。被派驻省内市外连续工作一年以上的专业技术人才，可由人事关系所在地人力社保部门委托，在派驻地申报职称评审。派驻外省的，由省级人力社保部门委托，未经委托，所取得的职称不予认可。 在长三角生态绿色一体化发展示范区内，两省一市的职称予以互认，无需重新确认或换发职称证书。

职称评定改革：职称外语取消成焦点

职称评定改革：职称外语取消成焦点

2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?

完善职称评价标准——以实绩论英雄

“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”

现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。

事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。

本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”

此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。

“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。

下放职称评审权限——破除评聘脱节

俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。

以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。

与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。

为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。

一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。

吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”

另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”

拓展评价人员范围——评职称更公平

随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。

“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”

《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。

“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。

加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。

因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;

完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;

企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;

建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;

“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”

俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。

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为什么开展浙江省深化中小学教师职称制度改革工作过渡

　6月28日，根据人社部、教育部关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见，浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅联合召开全省深化中小学教师职称制度改革工作部署电视 *** 会议，对改革工作进行全面动员部署。温州市人力社保局、温州市教育局、温州市教育局直属有关单位主要负责人在我市分会场参加会议，各县（市、区）设分会场。

省人力社保厅宓小峰副厅长在会上指出：本轮改革旨在构建以教师岗位职责为基础，以师德、业绩、能力为导向中小学教师职称评聘制度，进一步扩大学校用人自 *** ，形成竞争择优、能上能下，优秀人才脱颖而出的用人机制。

这也是我省继高校教师和卫生职称制度改革后的又一项职称工作改革举措。根据改革内容，将在横向上将过去中学和小学教师相互独立的职务系列，统一并入新设置的中小学教师职务系列，纵向上改变过去中学和小学各自不同的职务层级，统一设置员级、助理级、中级、副高级、正高级，其中正高级职务是新设的。改革后，中小学教师学校将对现有人员按现聘职务进行人员过渡。过渡工作不增加教师工作量，不影响教学任务，各地人力社保和教育部门将加强指导监管，确保平稳过渡。

据了解，此次改革还将改变过去“一把尺子量到底”的做法，省里只制定指导标准，提供基本的指标框架。改革要求各地做好“加法”，根据当地的教学实际，针对高中、初中、小学、幼儿园等不同学段教学特点和要求，“差异化”制定业绩能力量化标准。引导高中和义务教育教师参与课程改革、职业中学教师参与社会培训，淡化论文和科研，强化对教师运用教学 *** 、取得教学实绩和展现师德师风的考核评价，加大学校考核推荐权重，把真正能“上好课”，“带好学生”的教师评出来。同时，评价条件将坚持向长期在农村学校任教的教师倾斜，符合要求的乡村教师评聘职称时，对课题和论文不作刚性要求，可作为评审的参考依据。